經濟部上周提出陸資來台投資辦法的修正草案，以加強審查；對於台灣赴陸的技術合作，經濟部也預告修正許可辦法草案。經濟部長王美花昨（27）日指出，過往「技術合作」僅指「授權」，這次修正加入「轉讓」也須許可才可售出，嚴防技術外流。
經濟部表示，過往赴陸投資且涉及技術移轉以高科技電子業為主，不過，法規修正不限產業別，像是化學相關生技製藥產業涉及技術也會受到管制。
針對經濟部最新「技術登陸」新規，聯電（2303）表示，會配合政府的政策進行，遵守兩岸法令，目前看來對大陸營運不會造成什麼影響。聯發科表示，一直掌握自主研發技術，過去沒有相關技術轉讓案例；科技創新研發是企業重要資產，不會輕易轉讓重要研發成果，所以經濟部新規對聯發科無影響。
王美花表示，經濟部對於陸資認定屬於全盤檢視，除了嚴格審查陸資來台，更要積極守住技術外流，因此預告修正《在大陸地區從事投資或技術合作許可辦法》第5條，預告期為60日，將「技術轉讓」納入管制範圍，須獲得審查許可才得以與大陸地區人民進行技術合作，以防止技術外流。
經濟部說明，現行實務上「技術合作」的認定，是指台灣人「授權」專門技術或智慧財產權予大陸地區人民，以股本以外的方式取得一定報酬者（權利金）。然而，若是「轉讓」專門技術或智慧財產權的情況，更有技術外流之疑慮，卻不屬於現行法規的解釋範圍，因此修法明定「轉讓或授權」技術行為均屬技術合作，納入管制。
此外，現行條文中規範技術合作的四項內容：專門技術、專利權、商標專用權或著作財產權，但新修法則取消後二者；官員表示，因商標專用權或著作財產權不屬於此辦法所強調要保護的技術內容，因此回歸商業行為的管理。
值得注意的是，本次修法明定將積體電路電路布局權，納入技術合作之態樣；官員表示，其實該項目已是既有管制範圍，但由於擔心投機人士將積體電路的電路布局、電路圖解釋為著作財產權，因此特別以文字明定，以防未來出現法律漏洞。
另外，經濟部也持續著手放寬外資來台的規範；官員表示，上個會期經濟部已將《外國人投資條例》及《華僑回國投資條例》的修法草案送至立法院，將投資額100萬美元以下且非限制類別的投資案改為事後申報，但因屆期不續審而退回，經濟部正著手參酌時事持續檢討，視情況再推新版本。
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August 27, 2020 at 11:26PM
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