내년 4월 보궐 공천 “압도적 찬성”이라지만…“당원 10명 중 2명만 찬성한 셈” - 한겨레

내년 4월 서울·부산시장 후보 공천키로
‘전당원 투표’ 결과, 찬성 86%로 높지만
“투표율 고려하면 10명 중 2명 찬성 의미”
“중요 의사결정에 적극 지지층 목소리만
반영되는 것 아니냐”는 우려도 나와

이낙연 더불어민주당 대표가 2일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 최고위원회의에서 발언 자료를 준비하고 있다. 연합뉴스

더불어민주당이 전당원 투표 결과를 반영해 내년 4월 서울·부산시장을 뽑는 보궐선거에 후보를 내기로 했다. 당은 “당원들의 압도적 찬성에 따른 것”이라고 설명했다. 그러나 저조한 투표율 탓에 ‘당원들의 여론이 제대로 반영되지 않았다’는 지적이 나온다. 최인호 당 수석대변인은 2일 “10월31일부터 11월1일까지 내년 재보궐선거 후보 공천에 대한 전당원 투표를 실시했다”며 “투표 결과 찬성 의견은 86.64%, 반대 의견은 13.36%였다”고 밝혔다. 최 수석대변인은 “압도적 찬성에 깊이 감사드린다”며 “짧은 시간에도 불구하고 높은 투표율 기록한 것은 재보선에 대한 당원의 관심을 반영한 것”이라고 했다. 하지만 ‘압도적 찬성’이라는 당의 설명과 달리 투표율은 26.35%로 저조했다. 당 관계자는 “투표율을 고려하면 당원 10명 중 2명만 찬성했다는 의미”라며 “낮은 투표율은 사안에 대한 ‘반대’로 해석할 수도 있다”고 말했다. ‘전당원 투표’ 시 저조한 투표율이 반복되는 점도 민주당 쪽의 고민거리다. 총선 직전인 지난 3월 비례연합정당 창당 여부를 물었을 때 투표율이 30.6%를 기록했으나, 지난 5월 비례정당인 더불어시민당과의 합당 여부를 물었을 때는 22.5%로 떨어졌고, 이번에도 30%를 넘기지 못했기 때문이다. 민주당은 최근 중요한 결정 때마다 ‘전당원 투표’를 활용하고 있는데, 낮은 투표율로는 정당성을 확보하기가 쉽지 않다. 또 다른 당 관계자는 “당을 적극 지지하는 이들만 참여한다는 방증”이라며 “중요 의사 결정에 적극 지지층의 목소리만 반영되는 것 아니냐는 고민이 있다”고 말했다. ‘투표율이 33%에 미달해 무효’라는 문제 제기도 있었다. 전당원투표를 규정한 당규 제38조 3항은 “전당원투표는 전당원투표권자 총수의 3분의 1 이상의 투표와 유효투표 총수 과반수의 찬성으로 확정한다”고 규정하고 있다. 이에 대해 민주당은 “이번 전당원투표는 당 대표자, 최고위원 및 당의 지도부가 직권으로 실시한 것이다. 당이 구축한 모바일투표 플랫폼을 이용하여 당원들의 의견을 묻고자 하는 투표였다”며 “당규에 규정된 ‘전당원 투표’는 권리당원의 청구로 이뤄지는 전당원투표에 관한 것으로 이번에 실시한 전당원투표와는 별개의 것이다”라고 설명했다. 당규가 규정한 ‘전당원 투표’가 아니고, 당원의 의지를 물은 일종의 ‘여론조사’였다는 뜻이다. 김원철 기자 wonchul@hani.co.kr