
近月來,監察院長與監察委員提名人選引發朝野立委數度嚴重衝突;激化的言語與拳腳的對抗,無助解決問題,更不足為取。萬年國會抗爭時期如此,政黨輪替後的民主時代依然如故,國會運作空轉,國家機能又陷空耗,受害的就是國家與人民,孰令致之?
吾人希望跳脫肢體與惡言的「鬥力」,回歸理性對話的「鬥智」,來談談「御史」功能的古與今,就從分析監察委員的提名說起。
依照立法院議案關係文書院總第二六五號資料,歸納第六屆監察委員被提名人資歷,依監察院組織法監委任用有七款資格,被提名的廿七人比例依次是四:二:三:二:五:四:七,比例上明顯的不平均。
再從兩個E,即Expertise(專業)、Experience(經驗)審視,監委是要摘奸發伏,而公共行政專家是最能夠了解文官體制與表現,以提振全國政體的競爭力,在這次提名中槓龜;反觀法律背景有五人,幾乎占了五分之一。三者,被提名者黨派色彩嚴重,幾近全部是綠友友,如此母群體,就國家治理而言,再好也就是「人籟」一種聲音而已。古有名言,偏聽則亡,兼聽則強。試看美國大法官經常維持保守與自由派各半比例,這是各黨派總統與參議院審時度勢的「天籟」公理的考量,民主需要有共治的心態。
此屆提名社運、社福、公益團體從事者掛帥,輕忽人權理論與實務兼具專家,以及能夠與國際接軌的人才。監委是要糾舉與彈劾百官,必須要有鯤鵬之志,跳脫「夏蟲語冰」小範圍的專業考量,必須有權衡國家大政方針,了解國家財經發展之機,具備與發揮人性幽光的人文素養者,以及具尖端科技發展、兩岸外交國防議題的突破者,敢言能言的諤諤之士,以發揮一言興邦國之棟梁者。從上述盤盤大端言之,顯然此次提名有所偏失,用學術語言觀之,可謂「非常不均衡」。
昔有魏徵參預朝政、執憲綱紀,時有觸怒皇上龍鬚之虞,但因唐太宗身旁有長孫皇后,勸其察納雅言,最終能夠建立貞觀之治。一九五七年十二月廿三日,監察院通過彈劾行政院長俞鴻鈞案,其不畏強權打老虎的風骨,足以作為未來監委的表率。一九七二年蔣經國擔任行政院長,勇於行政革新,嚴厲懲處貪腐的表親人事行政局長王正誼。掌權者不能專斷,處在當今複雜的時代更需要兼聽,發揮人才與黨派的共治,才能勵精圖治走向共善。
期望本周立法院發揮理性的同意權,有骨氣有擔當的選出稱職的監委,更期待來日當一個有牙齒老虎的末代監委,發揮賞善罰惡,提振全國文武百官的效能,保障人民權益,超越朝野、族群、顏色惡鬥,再造台灣成為四小龍領頭羊的佳績。
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July 16, 2020 at 01:52AM
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監委提名偏失...兼聽則強 共治才能共善 - udn 聯合新聞網
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